lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2949-513X-2024-4-19-26lowmgou-1220Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИPUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCESКонституционно-правовые основы миграционной политики России: проблемы и направления реформированияConstitutional and Legal Foundations of Russia's Migration Policy: Problems and Directions for ReformЕмелинаЛ. А.EmelinaL. A.

Емелина Людмила Анатольевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики

119602, г. Москва, просп. Вернадского, д. 84, стр. 1

Lyudmila A. Emelina – Cand . Sci . (Law), Assoc . Prof ., Department of Legal Support of Market Economy

prosp. Vernadskogo 82, Moscow 119602

urconsul1@yandex.ruЯворскийС. А.YavorskyS. A.

Яворский Сергей Анатольевич – юрист компании

123557, г. Москва, ул. Климашкина, д. 21

Sergey A . Yavorsky – lawyer

ul. Klimashkina 21, Moscow 123557

491899@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (The Presidential Academy, RANEPA)Russian FederationООО «ИТ АЛЬЯНС»РоссияIT AllianceRussian Federation202431072025041926Copyright © Емелина Л.А., Яворский С.А., 20252025Емелина Л.А., Яворский С.А.Emelina L.A., Yavorsky S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/1220Цель

Цель. Анализ конституционно-правовых основ миграционной политики Российской Федерации, включая её роль в обеспечении национальной безопасности, противодействии преступности и регулировании миграционных потоков, а также выявление правовых вызовов и совершенствование законодательства.

Процедура и методы

Процедура и методы. В рамках работы применены методы нормативного анализа, сравнительно-правового подхода и системного исследования. Проанализированы положения Конституции РФ, федеральные законы, Указы президента и международные нормы, регулирующие миграционную политику. Особое внимание уделено статистическим данным и примерам правоприменения, связанным с противодействием преступности и экстремизму.

Результаты

Результаты. Исследование выявило основные правовые вызовы, связанные как с легальной, так и нелегальной миграцией, включая угрозы национальной безопасности, экстремизм и коррупционные схемы. Предложены направления совершенствования миграционного законодательства: усиление контроля за биометрией, пересмотр механизмов натурализации и укрепление конституционно-правовой базы противодействия преступности.

Теоретическая и/или практическая значимость. Разработаны новые подходы к анализу конституционно-правовых принципов регулирования миграции и борьбы с преступностью. Предложены конкретные меры по совершенствованию законодательных механизмов для повышения эффективности государственной миграционной политики.

Aim

Aim. The research is aimed at analyzing the constitutional and legal foundations of migration policy of the Russian Federation, including its role in ensuring national security, combating crime and regulating migration flows, as well as identifying legal challenges and improving legislation.

Methodology

Methodology. Within the framework of the work the methods of normative analysis, comparative legal approach and systemic research were applied. The provisions of the Constitution of the Russian Federation, Federal laws, presidential decrees and international norms regulating migration policy were analyzed. Special attention is paid to statistical data and examples of law enforcement related to combating crime and extremism.

Results

Results. The study identified key legal challenges related to legal and illegal migration, including threats to national security, extremism and corruption schemes. Directions for improving migration legislation are proposed, such as strengthening control over biometrics, revising naturalization mechanisms and strengthening the constitutional and legal framework to counter crime.

Research implications

Research implications. The theoretical significance of the research consists in developing new approaches to analyze constitutional-legal principles of migration regulation and crime control. Practical significance lies in proposing specific measures to improve legislative mechanisms to increase the effectiveness of state migration policy.

безопасностьдемографиямиграционная политиканациональная безопасностьнелегальная миграцияэкстремизмsecuritydemographymigration policynational securityillegal migrationextremismReferencesАндриянов В. Н. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 1. С. 32–42.Andriyanov V. N. [Constitutional and legal foundations of countering extremism] In: Vserossijskij kriminologicheskij zhurnal [Russian Journal of Criminology], 2017, vol. 11, no. 1, pp. 32–42.Апанасенко Е. А. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму в Российской Федерации // Актуальные вопросы современной науки. 2013. № 30-1. С. 45–54.Apanasenko E. A. [Constitutional and legal foundations of countering extremism in the Russian Federation]. In: Aktualnye voprosy sovremennoj nauki [Actual Issues of Modern Science], 2013, no. 30-1, pp. 45–54.Власов Ю. А. Уголовная политика России в сфере обеспечения миграционной безопасности // Уголовная политика и правоприменительная практика: сб. конф. / под ред. Е. Н. Рахмановой. СПб., 2022. С. 326–341Vlasov Y. A. [Russian criminal policy in the sphere of ensuring migration security]. In: Rahmanova E. N., ed. Ugolovnaya politika i pravoprimenitelnaya praktika [Criminal policy and law enforcement practice]. St. Petersburg, 2022, pp. 326–341.Данилов В. Л. Социально-философский анализ феномена миграции в контексте реализации национальной политики России // Социально-гуманитарные знания. 2024. № 8. С. 100–103.Danilov V. L. [Socio-philosophical analysis of the phenomenon of migration in the context of the implementation of Russia’s national policy]. In: Socialno-gumanitarnye znaniya [Social and Humanitarian Knowledge], 2024, no. 8, pp. 100–103.Зраева И. М., Зенина М. Г. Миграционная политика России в контексте национальной безопасности страны // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Юриспруденция. 2024. № 24. С. 25–28.Zraeva I. M., Zenina M. G. [Migracionnaya politika Rossii v kontekste nacional’noj bezopasnosti strany]. In: Vestnik obrazovatel’nogo konsorciuma Srednerusskij universitet. Seriya: Yurisprudenciya [Bulletin of the Educational Consortium of the Middle Russian University. Series: Jurisprudence], 2024, no. 24, pp. 25–28.Емелина Л. А. Демографическая составляющая государственной семейной политики в Российской Федерации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 12. С. 37–49.Emelina L. A. [Demographic component of the state family policy in the Russian Federation]. In: Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo [Bulletin of Tver State University. Series: Law], 2008, no. 12, pp. 37–49.Овчинникова О. Д., Шаганян А. М. Противодействие незаконной миграции как одна из наиболее важных задач государственной миграционной политики Российской Федерации // Алтайский юридический вестник. 2023. № 3. С. 62–66.Ovchinnikova O. D., Shaganyan A. M. [Countering illegal migration as one of the most important tasks of the state migration policy of the Russian Federation]. In: Altajskij yuridicheskij vestnik [Altai Law Bulletin], 2023, no. 3, pp. 62–66.Решняк М. Г. Миграция как дестабилизирующий фактор национальной и международной безопасности // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2023. № 2. С. 243–255.Reshnyak M. G. [Migration as a destabilizing factor in national and international security]. In: Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii [Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2023, no. 2, pp. 243–255.Самойлов В. Д., Нурадинов Ш. М., Селезнева К. В. Государственная миграционная политика России в контексте квантификации былого, настоящего и будущего // Образование. Наука. Научные кадры. 2021. № 1. С. 75–79.Samojlov V. D., Nuradinov Sh. M., Selezneva K. V. [State migration policy of Russia in the context of quantifying the past, present and future]. In: Obrazovanie. Nauka. Nauchnye kadry [Education. Science. Scientific Personnel], 2021, no. 1, pp. 75–79.Ярычев Н. У., Саидов З. А. Вопросы национальной безопасности России в аспекте решения миграционных проблем // Союз криминалистов и криминологов. 2021. № 2. С. 63–66.Yarychev N. U., Saidov Z. A [Voprosy nacionalnoj bezopasnosti Rossii v aspekte resheniya migracionnyh problem]. In: Soyuz kriminalistov i kriminologov [The Union of Criminalists and Criminologists], 2021, no. 2, pp. 63–66.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.