lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2949-513X-2024-4-51-58lowmgou-1224Research ArticleУГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИCRIMINAL LAW SCIENCESПроблемы и перспективы правового регулирования в области экологического надзора прокуратурыProblems and Prospects of Legal Regulation in the Field of the Procuratorial Environmental Supervisionhttps://orcid.org/0009-0000-8933-3554МоскалевМ. А.MoskalevM. A.

Москалев Михаил Анатольевич – кандидат юридических наук, доцент, и . о . заведующего кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

105005, г. Москва, ул. Радио, д. 10А,

Mikhail A. Moskalev – Cand . Sci . (Law), Assoc . Prof ., Acting Head of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics

ul. Radio 10A, Moscow 105005

moskalev35@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0009-6978-4142АрзамасовВ. Ю.ArzamasovV. Yu.

Арзамасов Владислав Юрьевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры земельного и экологического права

117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69

Vladislav Yu. Arzamasov – Cand . Sci . (Law), Assoc. Prof., Department of Land and Environmental Law

ul. Novocheremushkinskaya 69, Moscow 117418

arzamasov.vladislav@yandex.ruhttps://orcid.org/0009-0003-0271-8649АндреевК. В.AndreevK. B.

Андреев Кирилл Владимирович – научный сотрудник кафедры географии, геоэкологии и природопользования факультета естественных наук

105005, г. Москва, ул. Радио, д. 10А,

Kirill V. Andreev – Researcher, Department of Geography, Geoecology and Nature Management, Faculty of Natural Sciences

ul. Radio 10A, Moscow 105005

andreev-kirill-vladimirovch@yandex.ruГосударственный университет просвещенияРоссияFederal State University of EducationRussian FederationРоссийский государственный университет правосудияРоссияRussian State University of JusticeRussian Federation202431072025045158Copyright © Москалев М.А., Арзамасов В.Ю., Андреев К.В., 20252025Москалев М.А., Арзамасов В.Ю., Андреев К.В.Moskalev M.A., Arzamasov V.Y., Andreev K.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/1224Цель

Цель. Исследование эффективности прокурорского надзора в области соблюдения экологического законодательства.

Процедура и методы

Процедура и методы. В рамках исследования рассмотрены как теоретические аспекты правового регулирования, так и практические примеры судебно-прокурорской деятельности. В работе применены методы формально-юридический и правового моделирования, а также статистический анализ.

Результаты

Результаты. Исследования показали, что прокурорский надзор играет ключевую роль в обеспечении соблюдения экологического законодательства. Выявлены основные нарушения, связанные с недостаточным контролем со стороны местных властей и несовершенством нормативных актов.

Теоретическая и/или практическая значимость. Проведён всестороний и комплексный анализ роли прокурорского надзора, который рассматривается как ключевой инструмент обеспечения соблюдения экологического законодательства. Разработан рекомендации, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора. Предложенные инициативы, в частности, нацелены на совершенствование межведомственного взаимодействия, а также на внедрение более строгих мер ответственности, что позволит существенно улучшить контроль за соблюдением экологических норм.

Aim

Aim. To study the effectiveness of prosecutor’s supervision in the field of environmental legislation compliance.

Methodology

Methodology. During the study, both theoretical aspects of legal regulation and practical examples of judicial and prosecutorial activities were considered. The following research methods were applied: formal-legal method and method of legal modelling.

Results

Results. The research has shown that prosecutors’ supervision plays a key role in ensuring compliance with environmental legislation. The main violations related to insufficient control on the part of local authorities and imperfect regulatory acts have been identified.

Research implications

Research implications. Firstly, the theoretical significance of this study lies in a comprehensive and complex analysis of the prosecutor’s supervision role, which is considered as a key tool to ensure compliance with environmental legislation. Secondly, the practical significance of this work lies in the development of recommendations aimed at improving the effectiveness of prosecutorial oversight. The proposed initiatives are aimed at improving interagency cooperation, as well as at introducing stricter liability measures. All this, in turn, will significantly improve control taken over compliance with environmental norms.

правовые средства прокурорского надзораполномочия прокурораакты прокурорского надзора и реагированиятребование прокурорасогласие и санкция прокурорамотивированное постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушенииформа реализации правовых средств прокурорского надзораобщая и инициативная формы реализация правовых средствlegal remedies of prosecutorial supervisionpowers of the prosecutoracts of prosecutor’s supervision and responserequest of the prosecutorthe consent and sanction of the prosecutorthe reasoned order of the prosecutor to start proceedings in an administrative casethe form of implementation of legal remedies of prosecutorial supervisiongeneral and proactive forms of implementation of legal remediesReferencesАндреев К. В. Роль прокурорского надзора в обеспечении экологической безопасности: вызовы и достижения // Российский научный вестник. 2024. № 1. С. 35–37.Andreev K. V. [The role of prosecutor’s supervision in ensuring environmental safety: challenges and achievements]. In: Rossiyskiy nauchnyy vestnik [Russian Scientific Bulletin], 2024, no. 1, pp. 35–37.Андреев К. В., Москалев М. А., Арзамасов В. Ю. Специфика нарушений, выявляемых прокурорами при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением земельных прав граждан // Вестник Академии права и управления. 2024. № 3. С. 7–14.Andreev K. V., Moskalev M. A., Arzamasov V. Y. [Specificity of violations identified by prosecutors in the implementation of supervisory activities for the observance of land rights of citizens]. In: Vestnik Akademii prava i upravleniya [Bulletin of the Academy of Law and Management], 2024, no. 3, pp. 7–14.Арзамасов В. Ю. Эмпирико-статистический анализ судебной практики в сфере уголовной ответственности за нарушения лесного законодательства // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2020. № 1. С. 98–108.Arzamasov V. Yu. [Empirical and statistical analysis of judicial practice in the field of criminal liability for violations of forest legislation]. In: Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudentsiya [Bulletin of Moscow Region State University. Series: Jurisprudence], 2020, no. 1, pp. 98–108.Балдин А. К., Алиев Я. Л., Румянцев Ф. П. Отдельные вопросы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2019. № 4. С. 87–92.Baldin A. K., Aliev Y. L., Rumyantsev F. P. [Separate issues of prosecutor’s supervision over the execution of land legislation]. In: Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo [Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod], 2019, no. 4, pp. 87–92.Дмитрикова Е. А. Влияние законодательства о государственном контроле (надзоре) на практику применения законодательства об административных правонарушениях // Правоприменение. 2024. Т. 8. № 3. С. 92–101.Dmitrikova E. A. [Influence of the legislation on state control (supervision) on the practice of application of the legislation on administrative offenses]. In: Pravoprimeneniye [Law Enforcement Review], 2024, vol. 8, no. 3, pp. 92–1017.Кичигин Н. В. Актуальные правовые проблемы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды // Закон. 2023. № 10. С. 76–85.Kichigin N. V. [Actual legal problems of public control in the field of environmental protection]. In: Zakon [Law], 2023, no. 10, pp. 76–85.Копылова О. П., Медведева С. В. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Экологическое право. 2021. № 3. С. 26–28.Kopylova O. P., Medvedeva S. V. Procuratorial supervision over the execution of environmental legislation. In: Ekologicheskoye pravo [Ecological Law], 2021, no. 3, pp. 26–28.Москалев М. А., Арзамасов В. Ю., Андреев К. В. Характеристики правонарушений, обнаруженных прокуратурой в процессе осуществления контрольных мероприятий в области соблюдения земельных прав граждан // Юридическая гносеология. 2024. № 4. С. 106–119.Moskalev M. A., Arzamasov V. Y., Andreev K. V. [Characteristics of offenses discovered by the prosecutorэs office in the process of control activities in the field of observance of land rights of citizens]. In: Yuridicheskaya gnoseologiya [Legal Gnoseology], 2024, no. 4, pp. 106–119.Патлаев Д. Е. Информационно-аналитическая работа прокурора при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов о распоряжении землей // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 12. С. 179–186.Patlaev D. E. [Information and analytical work of the prosecutor in the implementation of prosecutorial supervision over the execution of laws on the disposal of land]. In: Aktualnyye problemy rossiyskogo prava [Actual Problems of Russian law], 2017, no. 12, pp. 179–186.Питулько К. В. Современные вызовы и угрозы экологической безопасности России: уголовно-правовые и криминологические аспекты // Всероссийский криминологический журнал. 2023. Т. 17. № 2. С. 122–133.Pitulko K. V. [Modern challenges and threats to environmental security of Russia: criminal-legal and criminological aspects]. In: Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal [Russian Journal of Criminology], 2023, vol. 17, no. 2, pp. 122–133.Разработка индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного земельного контроля Федеральной службой по надзору в сфере природопользования / К. П. Карташова, А. В. Дубровский, В. Н. Москвин, В. И. Татаренко, Л. А. Пластинин // Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий. 2024. Т. 29. № 5. С. 148–157.Kartashova K. P., Dubrovskiy A. V., Moskvin V. N., Tatarenko V. I., Plastinin L. A. [Development of risk indicators of violation of mandatory requirements in the implementation of state land control by the Federal Service for Supervision of Natural Resources]. In: Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta geosistem i tekhnologii [Bulletin of Siberian State University of Geosystems and Technologies], 2024, vol. 29, no. 5, pp. 148–157.Фицай Д. А. Гражданско-правовые способы защиты экологических прав в Российской Федерации //Fitsai D. A. [Civil-legal ways to protect environmental rights in the Russian Federation]. In: Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law], 2024, vol. 28, no. 4, pp. 157–168.Журнал российского права. 2024. Т. 28. № 4. С. 157–168.Khludeneva N. I. [Lawmaking in the field of environmental protection: general characterization of the state and the main trends of development]. In: Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law], 2023, vol. 27, no. 12, pp. 161–178.Хлуденева Н. И. Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития // Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 12. С. 161–178.Хлуденева Н. И. Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития // Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 12. С. 161–178.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.