Ракитская Инна Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права.
Москва
Inna A. Rakitskaya – Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof., Constitutional Law Department, MGIMO University.
Moscow
Цель. Проанализировать правовой статус офиса омбудсмена в Королевстве Бахрейн, выявив особенности его функционирования и место в государственном механизме страны.
Процедура и методы. В ходе исследования использованы как общие методы научного познания (метод анализа и синтеза, индукции и дедукции), так и специальные методы: сравнительно-правовой, который позволил соотнести национальные особенности института омбудсмена в Королевстве Бахрейн с аналогичными институтами в других странах; метод исторического правового анализа, с помощью которого анализируются исторические события и предпосылки принятия нормативно-правовых актов, учреждающих этот институт и регламентирующих его деятельность в этой стране.
Результаты. Описаны правовые основы организации и функционирования офиса омбудсмена в Королевстве Бахрейн. Определены тенденции, направленные на усиление институциональных гарантий защиты прав человека в этом ближневосточном государстве. Выявлены недостатки существующей модели института омбудсмена в Бахрейне.
Теоретическая и/или практическая значимость. Статья призвана внести вклад в исследование вопросов, связанных с адаптацией и трансформацией западных правовых институтов (каким является институт омбудсмена) в правовые системы, не являющиеся полными демократиями. Практическая значимость анализа правового статуса и особенностей функционирования бахрейнского омбудсмена позволяет оценить, насколько учреждение и деятельность этого института могут повлиять на снижение уровня политического напряжения в обществе, а также может стать аргументом в пользу постепенного расширения реальных полномочий института без кардинальной ломки политической системы страны. К тому же политико-правовой опыт Бахрейна (первой в регионе страны, внедрившей этот институт), за результатами которого наблюдают соседние государства, может повлиять на региональные тенденции в изменении государственного управления.
Aim. To analyze the legal status of the Ombudsman’s Office in the Kingdom of Bahrain, identifying the specifics of its functioning and its place in the state mechanism of this country.
Methodology. During the study, both general methods of scientific knowledge (the method of analysis and synthesis, induction and deduction) and special methods were used such as a comparative legal method, which made it possible to correlate the national characteristics of the ombudsman institution in the Kingdom of Bahrain with similar institutions in other countries, and a method of historical legal analysis which was used for analyzing historical events and the preconditions for the adoption of normative legal acts establishing this institution and regulating its activities in this country.
Results. The legal framework for the organization and functioning of the ombudsman’s office in the Kingdom of Bahrain is described. Trends aimed at strengthening institutional guarantees for human rights protection in this Middle Eastern state are identified. Shortcomings of the existing ombudsman model in Bahrain are revealed.
Research implications. Thе research contributes to the study of issues related to the adaptation and transformation of Western legal institutions (such as the ombudsman institution) into legal systems which are not considered to be complete democracies. The practical significance of the analysis of the legal status and operational features of the Bahraini ombudsman allows to assess the extent to which the establishment and activities of this institution can influence the reduction of the level of political tension in society, and may also serve as an argument in favor of gradually expanding the actual powers of the institution without a radical overhaul of the country’s political system. Moreover, the political and legal experience of Bahrain (the first country in the region implemented this institution), the results of which are being observed by neighboring states, may influence regional trends in changing public administration.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.