lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2310-6794-2018-3-107-123lowmgou-227Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВОCONSTITUTIONAL LAW; CONSTITUTIONAL LAWSUIT; MUNICIPAL LAWДОКТРИНА КУЛИ И ПРАВИЛО ДИЛЛОНА: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АМЕРИКАНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВАCOOLEY DOCTRINE AND DILLON’S RULE: MODERN PROBLEMS OF U.S. ELECTION LAWШидловскийАлексей ВалерьевичShidlovskyAlexey V.szydlowski@sfedu.ruЮжный федеральный университетРоссияSouthern Federal UniversityRussian Federation20180605202203107123Copyright © Шидловский А.В., 20222022Шидловский А.В.Shidlovsky A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/227

В статье представлена всесторонняя оценка современных проблем избирательного права и избирательного процесса США на национальном и региональном уровнях, показано актуальное состояние американского избирательного права и ведущихся научных дискуссий, описаны состояние американского избирательного процесса, ведущие правовые доктрины, исторический аспект и тенденции, имеющие важное значение для понимания места и цели американского законодательного и правоприменительного процесса. Автором произведён анализ эмпирического материала - законодательства США на национальном уровне, уровне штатов и уровне местного самоуправления, решений Верховного Суда США и иных судов, подзаконных нормативно-правовых актов (инструкций, рекомендаций, форм заявлений), научных публикаций и монографий по теме исследования. Методологию исследования составили сравнительно-правовой, формально-юридический, формально-догматический, конкретно-социологический, эмпирический, диалектический, аналитический методы, системный подход. Ведены в научный оборот ранее не освещавшиеся в российской науке работы американских теоретиков права Т. Кули и Дж. Диллона. Впервые исследованы и обобщены все федеральные законы США, касающиеся избирательного законодательства, включая актуальные изменения. Даны интерпретации некоторых положений законодательства и правопонимания избирательного законодательства США и правоприменительной практики. Озвучены лакуны законодательства, требующие дополнительного исследования.

The article provides the overall assessment of current problems of the US election law and electoral process at federal and local levels; the state of the US election law and ongoing scientific discussions on it; leading legal doctrines; historical aspect and modern trends important for the understanding of the role and aim of US electoral and law enforcement processes. The author analyzes the empirical material - US legislation at the national, state and local levels; resolutions of the US Supreme Court and other courts; sub-legal regulatory acts (instructions, recommendations, application forms), scientific publications and monographs on the topic under study. The research methodology consisted of comparative legal, formal legal, formal dogmatic, concrete sociological, empirical, dialectical, analytical methods, and a systemic approach. The works of Thomas M. Cooley and John F. Dillon that so far have not been covered in the Russian literature are introduced. All US federal laws relating to election law, including current changes, have been studied and summarized. Interpretations of certain provisions of the law and legal framework of US election law and law enforcement practice are provided. The lacunae of legislation requiring additional research have been revealed.

Доктрина КулиПравило Диллонаизбирательное правоизбирательное право СШАмоторный избирательрегистрация избирателейудостоверение личности избирателяHAVANVRAUOCAVAReferencesКрючков A.B. Мартиролог учёного. Алексей Шидловский - конституционалист и основоположник теории сетецентрических государств // Синергия наук. 2018. № 23. С. 738-752.Крючков A.B. Мартиролог учёного. Алексей Шидловский - конституционалист и основоположник теории сетецентрических государств // Синергия наук. 2018. № 23. С. 738-752.Овсепян Ж.И. Правовая защита Конституции. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: монография. Ростов н/Д.: Литера-Д, 1992. 317 c.Овсепян Ж.И. Правовая защита Конституции. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: монография. Ростов н/Д.: Литера-Д, 1992. 317 c.Твен M. Приключения Тома Сойера. Приключения Гекльберри Финна. Рассказы. М.: Художественная литература, 1971. 866 c.Твен M. Приключения Тома Сойера. Приключения Гекльберри Финна. Рассказы. М.: Художественная литература, 1971. 866 c.Шидловский А.В. Трансформация государства: Проспективный анализ // Развитие юридической науки в новых условиях: Единство теории и практики - 2017: сборник тезисов Ежегодной международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 25 октября 2017 г. / отв. ред. И.П. Зиновьев. Ростов н/Д.: Южный федеральный университет, 2017. С. 167-168.Шидловский А.В. Трансформация государства: Проспективный анализ // Развитие юридической науки в новых условиях: Единство теории и практики - 2017: сборник тезисов Ежегодной международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 25 октября 2017 г. / отв. ред. И.П. Зиновьев. Ростов н/Д.: Южный федеральный университет, 2017. С. 167-168.Шидловский А.В. Шрифт как объект интеллектуальной собственности в избирательном законодательстве России и США // Северо-Кавказский юридический вестник. 2018. № 1. С. 56-63.Шидловский А.В. Шрифт как объект интеллектуальной собственности в избирательном законодательстве России и США // Северо-Кавказский юридический вестник. 2018. № 1. С. 56-63.Bible of King James. Authorized Version. Cambridge Edition // Bible online. URL: http://www. kingjamesbibleonline.org/Proverbs-29-18 (дата обращения: 25.06.2018).Bible of King James. Authorized Version. Cambridge Edition // Bible online. URL: http://www. kingjamesbibleonline.org/Proverbs-29-18 (дата обращения: 25.06.2018).Blackstone W. Commentaries on the Laws of England. Vol. 2. Chicago: University of Chicago Press. 544 p.Blackstone W. Commentaries on the Laws of England. Vol. 2. Chicago: University of Chicago Press. 544 p.Chapter 163A. Elections and Ethics Enforcement Act.Chapter 163A. Elections and Ethics Enforcement Act.Church of the Holy Trinity v. United States, 143 U.S. 457. 1892.Church of the Holy Trinity v. United States, 143 U.S. 457. 1892.Clinton v. Cedar Rapids and the Missouri River Railroad, 24 Iowa 455. 1868.Clinton v. Cedar Rapids and the Missouri River Railroad, 24 Iowa 455. 1868.Constitution of the United States [Электронный ресурс] // United States Senate: [сайт]. URL: https://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (дата обращения: 25.06.2018).Constitution of the United States [Электронный ресурс] // United States Senate: [сайт]. URL: https://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (дата обращения: 25.06.2018).Cooley T.M. A treatise on the constitutional limitations which rest upon the legislative power of the states of the American union. 2nd ed. Boston: Little, Brown, and Company, 1871. 781 p.Cooley T.M. A treatise on the constitutional limitations which rest upon the legislative power of the states of the American union. 2nd ed. Boston: Little, Brown, and Company, 1871. 781 p.Montesquieu C.L. de. The Spirit of the Laws. No. 9. Simon and Schuster. Город, 1949. Страницы.Montesquieu C.L. de. The Spirit of the Laws. No. 9. Simon and Schuster. Город, 1949. Страницы.Fisher v. Univ. of Tex. at Austin. 133 p. Ct. 2411. 2013 (exhibiting hostility toward the University of Texas’s affirmative action scheme).Fisher v. Univ. of Tex. at Austin. 133 p. Ct. 2411. 2013 (exhibiting hostility toward the University of Texas’s affirmative action scheme).Friedman A. Cat Marks 15 Years as Mayor of Alaska Town [Элетронный ресурс] // Time: [сайт]. URL: http://newsfeed.time.com/2012/07/17/cat-marks-15-years-as-mayor-of-alaska-town (дата обращения: 25.06.2018).Friedman A. Cat Marks 15 Years as Mayor of Alaska Town [Элетронный ресурс] // Time: [сайт]. URL: http://newsfeed.time.com/2012/07/17/cat-marks-15-years-as-mayor-of-alaska-town (дата обращения: 25.06.2018).Gannett H. The Origin of Certain Place Names in the United States. Govt. Print. Off. 1905. 143 p.Gannett H. The Origin of Certain Place Names in the United States. Govt. Print. Off. 1905. 143 p.Hamilton A. The Federalist. No. 59 [Электронный ресурс] // Constitution Society: [сайт]. URL: http://www.constitution.org/fed/federa59.htm (дата обращения: 25.06.2018).Hamilton A. The Federalist. No. 59 [Электронный ресурс] // Constitution Society: [сайт]. URL: http://www.constitution.org/fed/federa59.htm (дата обращения: 25.06.2018).Help America Vote Act of 2002, 42 U.S.C. §§15301-15545 (recodified at 52 U.S.C. §§20901-21145).Help America Vote Act of 2002, 42 U.S.C. §§15301-15545 (recodified at 52 U.S.C. §§20901-21145).Howell G.R. Bi-centennial History of Albany: History of the County of Albany. From 1609 to 1886. Vol. 1. New York: Munsell & Company.Howell G.R. Bi-centennial History of Albany: History of the County of Albany. From 1609 to 1886. Vol. 1. New York: Munsell & Company.Hunter v. Pittsburgh, 207 U.S. 161. 1907.Hunter v. Pittsburgh, 207 U.S. 161. 1907.Instructions for admission to the bar [Электронный ресурс] // Supreme Court of the United States: [сайт]. URL: https://www.supremecourt.gov/bar/barinstructions.pdf (дата обращения: 25.06.2018).Instructions for admission to the bar [Электронный ресурс] // Supreme Court of the United States: [сайт]. URL: https://www.supremecourt.gov/bar/barinstructions.pdf (дата обращения: 25.06.2018).Lamb J. Talkeetna Mayor is a Cat Named Stubbs [Электронный ресурс] // Lingualeo: [сайт]. URL: http://lingualeo.com/pt/jungle/talkeetna-mayor-is-a-cat-named-stubbs-288048#/page/1 (дата обращения: 25.06.2018).Lamb J. Talkeetna Mayor is a Cat Named Stubbs [Электронный ресурс] // Lingualeo: [сайт]. URL: http://lingualeo.com/pt/jungle/talkeetna-mayor-is-a-cat-named-stubbs-288048#/page/1 (дата обращения: 25.06.2018).McWilliams C. Localism in American Criticism: A Century and a Half of Controversy // Southwest Review. 1934. P. 410-428.McWilliams C. Localism in American Criticism: A Century and a Half of Controversy // Southwest Review. 1934. P. 410-428.Missouri Revised Statutes, TITLE IX SUFFRAGE AND ELECTIONS, Chapter 115 Election Authorities and Conduct of Elections.Missouri Revised Statutes, TITLE IX SUFFRAGE AND ELECTIONS, Chapter 115 Election Authorities and Conduct of Elections.Munro W.B. The Government of the United States: National, State, and Local. Macmillan, 1919.Munro W.B. The Government of the United States: National, State, and Local. Macmillan, 1919.NABRE - New American Bible Revised Edition // United States Conference of Catholic Bishops, 2015.NABRE - New American Bible Revised Edition // United States Conference of Catholic Bishops, 2015.National Voter Registration Act of 1993, 42 U.S.C. § 1973gg (2012) (recodified at 52 U.S.C. §§20501-20511).National Voter Registration Act of 1993, 42 U.S.C. § 1973gg (2012) (recodified at 52 U.S.C. §§20501-20511).North Carolina Voter registration application [Электронный ресурс]. URL: https://www.ncsbe.gov/Portals/0/Forms/NCVoterRegForm06W.pdf (дата обращения: 25.06.2018).North Carolina Voter registration application [Электронный ресурс]. URL: https://www.ncsbe.gov/Portals/0/Forms/NCVoterRegForm06W.pdf (дата обращения: 25.06.2018).People v. Hurlbut, 24 Mich 44, 95. 1871.People v. Hurlbut, 24 Mich 44, 95. 1871.Sikes E.R. State and federal corrupt-practices legislation. Durham, NC: Duke University Press, 1928.Sikes E.R. State and federal corrupt-practices legislation. Durham, NC: Duke University Press, 1928.Post-ratification by Mississippi legislature of U.S. Constitution’s 13th amendment-abolishing slavery (Extensions of Remarks - September 13, 1995). [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: https://www.congress.gov/congressional-record/1995/9/13/extensions-of-remarks-section/article/E1767-2 (дата обращения: 25.06.2018).Post-ratification by Mississippi legislature of U.S. Constitution’s 13th amendment-abolishing slavery (Extensions of Remarks - September 13, 1995). [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: https://www.congress.gov/congressional-record/1995/9/13/extensions-of-remarks-section/article/E1767-2 (дата обращения: 25.06.2018).Shelby County v. Holder Ct. 2612 (striking down section 4(b) and disabling section 5 of the Voting Rights Act). 2013. 133 p.Shelby County v. Holder Ct. 2612 (striking down section 4(b) and disabling section 5 of the Voting Rights Act). 2013. 133 p.Giegerich S. Stenger donor gets $2.1 million St. Louis County elections contract [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: https://www.stltoday.com/news/local/metro/stenger-donor-gets-million-st-louis-county-elections-contract/article_7a187477-82af-501e-bc15-174ca15ba79e.html (дата обращения: 25.06.2018).Giegerich S. Stenger donor gets $2.1 million St. Louis County elections contract [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: https://www.stltoday.com/news/local/metro/stenger-donor-gets-million-st-louis-county-elections-contract/article_7a187477-82af-501e-bc15-174ca15ba79e.html (дата обращения: 25.06.2018).The Court and Its Procedures [Электронный ресурс] // Supreme Court: [сайт]. URL: https://www.supremecourt.gov/about/procedures.aspx (дата обращения: 25.06.2018).The Court and Its Procedures [Электронный ресурс] // Supreme Court: [сайт]. URL: https://www.supremecourt.gov/about/procedures.aspx (дата обращения: 25.06.2018).The Voting Rights Act, 42 U.S.C. §1973(a) (recodified at 52 U.S.C. §10301(a).The Voting Rights Act, 42 U.S.C. §1973(a) (recodified at 52 U.S.C. §10301(a).Torrens W.M. Localism and Centralism // The Contemporary review. 1900. No. 17. P. 399-413.Torrens W.M. Localism and Centralism // The Contemporary review. 1900. No. 17. P. 399-413.Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act, 42 U.S.C. §§1963ff-1973ff-7 (recodified at 52 U.S.C. §§20301-20311).Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act, 42 U.S.C. §§1963ff-1973ff-7 (recodified at 52 U.S.C. §§20301-20311).U.S.C. United States Code, 2011 Edition Title 6 [Электронный ресурс] // DOMESTIC SECURITY. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/USCODE-2011-title6/html/USCODE-2011-title6.htm (дата обращения: 25.06.2018).U.S.C. United States Code, 2011 Edition Title 6 [Электронный ресурс] // DOMESTIC SECURITY. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/USCODE-2011-title6/html/USCODE-2011-title6.htm (дата обращения: 25.06.2018).U.S. Senate History: Women in the Senate. CARNAHAN. Jean. 1933. [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: http://bioguide.congress.gov/scripts/biodisplay.pl?index=C001043 (дата обращения: 25.06.2018).U.S. Senate History: Women in the Senate. CARNAHAN. Jean. 1933. [Электронный ресурс] // Congress: [сайт]. URL: http://bioguide.congress.gov/scripts/biodisplay.pl?index=C001043 (дата обращения: 25.06.2018).Weinstein-Tull J. Election Law Federalism [Электронный ресурс] // Michigan Law Review: [сайт]. URL: http://repository.law.umich.edu/mlr/vol114/iss5/2 (дата обращения: 25.06.2018).Weinstein-Tull J. Election Law Federalism [Электронный ресурс] // Michigan Law Review: [сайт]. URL: http://repository.law.umich.edu/mlr/vol114/iss5/2 (дата обращения: 25.06.2018).Wirth L. Localism, regionalism, and centralization // American Journal of Sociology. 1937. No. 42 (4). P. 493-509.Wirth L. Localism, regionalism, and centralization // American Journal of Sociology. 1937. No. 42 (4). P. 493-509.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.