В статье рассматривается проблема гарантий законности нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в России, даётся их классификация. Отмечается, что при их исследовании необходимо учитывать такие обстоятельства, как развитие представлений о понятии закона, требования законности, предъявляемые к ведомственным нормативным правовым актам, различие в юридической силе законов и ведомственных нормативных правовых актов. Авторы критически оценивают эпоху строительства социализма, когда законы часто подменялись подзаконными ведомственными актами. Между тем авторы утверждают, что советская наука внесла много нового в развитие теории закона. Сделан вывод о том, что в современных условиях модернизации меняются подходы к ведомственному нормотворчеству, поскольку основная нагрузка по реализации прав человека ложится на нормативные правовые акты министерств и ведомств. Представлена авторская модель соотношения ведомственных нормативных правовых актов с другими актами.
The article considers the problem of guarantees of legality of normative legal acts of federal executive bodies in Russia and presents their classification. It is noted that when studying them, it is necessary to consider such circumstances as the development of ideas about the concept of law; legal requirements for departmental regulatory legal acts; the difference in the legal force of laws and departmental regulatory legal acts. The authors critically assess the era of socialist construction, when the laws were frequently replaced by subordinate departmental acts. Meanwhile, the authors argue that the Soviet jurisprudence contributed a lot to the development of the theory of law. It is concluded that modern approaches to modernization are changing approaches to departmental norm-setting, since the main burden on the realization of human rights rests on the normative legal acts of ministries and departments. The authors’ model of the correlation between departmental normative legal acts and other acts is presented.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.