lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2310-6794-2022-3-8-14lowmgou-782Research ArticleИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В УСЛОВИЯХ НОВОЙ НАУЧНОЙ РАЦИОНАЛЬНОСТИHISTORY OF STATE AND LAW IN THE CONDITIONS OF NEW SCIENTIFIC RATIONALITYНАДЗОР ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕГО СЕНАТА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ: НОВЫЙ ЦЕННОСТНЫЙ ОРИЕНТИР В ПЕТРОВСКИЙ ПЕРИОДTHE GOVERNING SENATE’S SUPERVISION OVER LEGALITY: NEW VALUE IN THE PETER'S PERIODВасильевИ. А.VasilyevI. A.

Васильев Илья Александрович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права

199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7–9

Ilia A. Vasilyev – Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof., Department of Theory and History of State and Law

St. Petersburg, Universitetskaya Naberezhnaya 7-9

i.vasilev@spbu.ruСанкт-Петербургский государственный университетРоссияSaint Petersburg State UniversityRussian Federation20222110202203814Copyright © Васильев И.А., 20222022Васильев И.А.Vasilyev I.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/782

Цель. Выявление собственной надзорной деятельности Правительствующего сената как нового ценностного ориентира в петровский период российской государственности.Процедура и методы. Были проанализированы акты, включённые в первое Полное собрание законов Российской Империи.Результаты. В результате исследования определено, что собственный надзор Правительствующего сената отражал следующую комплексную ценность государственного управления: во-первых, отчёт об исполнении указов заменил формальное направление таковых; во-вторых, самостоятельное осуществление надзора Сенатом не ограничивалось только реагированием на доклады прокуратуры или фискалитета; в-третьих, применялись различные, не только карательные, меры при выявлении нарушений законности.Теоретическая и/или практическая значимость. В работе поставлена проблематика «изменение и формализация содержания “надзора” в полномочиях Сената», а также выделено находящееся в «тени» право собственного надзора данной инстанции.

Aim. To identify the own supervising activities of the Governing Senate as a new value reference point in the Peter’s period of Russian statehood.Methodology. The acts included into the first Complete Collection of Laws of the Russian Empire were analyzed.Results. The research states that the Senate’s own supervision reflected the following complex value of public administration: firstly, the report on the execution of decrees replaced the formal direction of such decrees; secondly, the independent implementation of oversight by the Senate, not limited to responding to the reports of the prosecutor or the fiscal authority; thirdly, the use of various, not exclusively punitive measures in detecting violations of the rule of law.Research implications. The article covers the problem of changes and formalization of the content of «supervision» in the powers of the Senate, as well as highlighting the right to execute this institution’s own supervision, which is in the «shadow».

Правительствующий сенатпетровское законодательствонадзорная деятельностьнадзор за законностьюпрокуратурафискалитетценности в законодательствеGoverning SenatePeter's legislationsupervision activitiessupervision over legalityprosecutor's officefiscal bodiesvalues in legislationReferencesГрибовский В. М. Высший суд и надзор в России в 1-й половине царствования императрицы Екатерины II. М.: Книга по Требованию, 2014. 354 с.Gribovsky V. M. Vysshiy sud i nadzor v Rossii v 1-y polovine tsarstvovaniya imperatritsy Yekateriny II [The Supreme Court and Supervision in Russia in the 1st half of the reign of Empress Catherine the Great]. Moscow, Kniga po Trebovaniyu Publ., 2014. 354 p.Ерёмин А. В. Сенатская прокуратура в Российской империи в XVIII веке // Криминалистъ. 2021. № 1 (34). С. 32–36.Eremin A. V. [The Senate Prosecutor’s Office in the Russian Empire in the 18th century]. In: Kriminalist [Criminalist], 2021, no. 1 (34), pp. 32–36.Куанчалеева Л. Ш. Сенаторское инспектирование на рубеже XVIII–XIX вв. как институт государственного контроля // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 2-2. С. 23–25.Kuanchaleeva L. Sh. [Senatorial inspection at the turn of the 18th–19thcenturies as an institution of state control]. In: Aktualnyye problemy gumanitarnykh i yestestvennykh nauk [Actual problems of the humanities and natural sciences], 2015, no. 2-2, pp. 23–25.Парфенова А. В. Возникновение российской прокуратуры и её развитие в петровскую эпоху // Правовестник. 2019. № 8 (19). С. 35–38.Parfenova A. V. [The emergence of the Russian prosecutor’s office and its development in the era of Peter the Great]. In: Pravovestnik [Law Gazette], 2019, no. 8 (19), pp. 35–38.Петровский С. А. О Сенате в царствование Петра Великого. М.: Университетская типография, 1875. 360 с.Petrovsky S. A. O Senate v tsarstvovaniye Petra Velikogo [On the Senate in the reign of Peter the Great]. Moscow, Universitetskaya tipografiya Publ., 1875. 360 p.Редин Д. А. Сенат в системе местного коронного управления России и формирование штата его канцелярии // Уральский исторический вестник. 2021. № 4 (73). С. 173–182.Redin D. A. [The Senate in the system of local crown government of Russia and the formation of the staff of its office]. In: Uralskiy istoricheskiy vestnik [Ural Historical Bulletin], 2021, no. 4 (73), pp. 173–182.Ремизова С. В., Чернышов Д. В. Особенности Сената, фискалитета и прокуратуры как контрольно-надзорных органов государства в Российской Империи в первой четверти XVIII в. // Современные проблемы социально-гуманитарных наук. 2016. № 4 (6). С. 108–115.Remizova S. V., Chernyshov D. V. [Peculiarities of the Senate, Fiscality and Prosecutor’s Office as Control and Oversight Bodies of the State in the Russian Empire in the First Quarter of the 18th Century]. In: Sovremennyye problemy sotsialno-gumanitarnykh nauk [Modern problems of social sciences and humanities], 2016, no. 4 (6), pp. 108–115.Сазанкова О. В. Функции Правительствующего сената Российской империи как высшего судебного органа // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 4. С. 279–281.Sazankova O. V. [Functions of the Governing Senate of the Russian Empire as the highest judicial body]. In: Probely v rossiyskom zakonodatelstve [Gaps in Russian legislation], 2011, no. 4, pp. 279–281.Соколов Д. А. Хранительница идеи законности // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. № 2 (88). С. 123–129.Sokolov D. A. [Keeper of the idea of legality]. In: Vestnik Universiteta prokuratury Rossiyskoy Federatsii [Bulletin of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation], 2022, no. 2 (88), pp. 123–129.Соколов Д. В. О значении Правительствующего сената в Российской империи как судебного органа // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 2 (42). С. 318–322.Sokolov D. V. [On the importance of the Governing Senate in the Russian Empire as a judicial body]. In: Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii [Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2018, no. 2 (42), pp. 318–322.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.