lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2310-6794-2022-4-73-82lowmgou-834Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИPUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCESЗаконодательное регулирование государственной поддержки институтов гражданского общества: региональный аспектLegislative Regulation of Government Support of Civil Society Institutions: Regional AspectНикитинаЕ. Е.NikitinaE. E.

Никитина Елена Евгеньевна – кандидат юридических наук, ведущий сотрудник 

117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34

Elena E. Nikitina – Cand . Sci . (Law), Leading Researcher, Constitutional Law Department

ul. Bolshaya Cheremushkinskaya 34, Moscow 117218

const@izak.ruИнститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской ФедерацииРоссияInstitute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian FederationRussian Federation202219012023047382Copyright © Никитина Е.Е., 20232023Никитина Е.Е.Nikitina E.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/834

Цель. Выявить тенденции, характерные для развития законодательства субъектов Российской Федерации в сфере государственной поддержки институтов гражданского общества.Процедура и методы. Проведён анализ регулирования государственной поддержки институтов гражданского общества законодательством субъектов Российской Федерации. В ходе работы использовались методы: диалектический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительной правовой, аксиологический и др.Результаты. Выявлены проблемы в развитии регионального компонента в системе действующего законодательства, регулирующего государственную поддержку институтов гражданского общества в Российской Федерации, среди которых централизация и унификация, дублирование и противоречивость норм, отсутствие комплексного подхода и учёта региональных особенностей развития гражданского общества. Обращено внимание на характерную особенность развития рассматриваемого законодательства: в нём отсутствуют отличия между правовыми формами, в которых оказывается поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, и формами поддержки иных институтов гражданского общества, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта России.Теоретическая и/или практическая значимость. Автором предложены направления совершенствования регионального законодательства в сфере государственной поддержки институтов гражданского общества. Целью регионального законодательства должны стать комплексное регулирование поддержки институтов гражданского общества, повышение транспарентности и прозрачности указанного процесса, учёт особенностей развития гражданского общества каждого региона. Предложенные меры будут способствовать укреплению доверия между региональными органами публичной власти, гражданами и их объединениями.

Methodology

Methodology. The article presents the analysis of the regulation of state support provided for civil society institutions by the legislation of the subjects of the Russian Federation. In the course of the research, the following methods were used: dialectical, system-structural, formal-legal, comparative legal, axiological, etc.

Results

Results. The main issues in the development of the regional component constituting the system of current legislation that regulates civil society institutions support by the state in the Russian Federation are revealed. Among them are: centralization and unification, duplication and inconsistency of provisions, lack of an integrated approach and consideration of regional special factors of civil society development. Attention is drawn to a characteristic feature of the development of the legislation under consideration: the absence of differences in the regulation of the system of legal forms of support between socially oriented non-profit organizations and other civil society institutions functioning on the territory of the subject of the Russian Federation.

Research implications

Research implications. The author suggests ways to improve regional legislation on the state support of civil society institutions. The intended purpose of regional legislation should be a comprehensive regulation of support for civil society institutions, increasing transparency and transparency of this process, taking into account the peculiarities of civil society development in each region. The proposed measures will contribute to strengthening trust between regional public authorities, citizens and their associations.

государственная поддержкагражданское обществоинституты гражданского обществаорганы публичной властирегиональное законодательствосубъект Российской Федерацииstate supportcivil societycivil society institutionspublic authoritiesregional legislationsubject of the Russian FederationReferencesГражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы: монография / отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. 652 с.Avakyan S. A., ed. Grazhdanskoye obshchestvo kak garantiya politicheskogo dialoga i protivodeystviya ekstremizmu: klyuchevyye konstitutsionno-pravovyye problemy [Civil society as a guarantee of political dialogue and countering extremism: key constitutional and legal problems]. Moscow, Yustitsinform Publ., 2015. 652 p.Либанова С. Э. Информационное гражданское общество в «эпоху разобщенности» // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7. С. 19–22.Libanova S. E. [Information civil society in the «epoch of disunity»]. In: Konstitutsionnoye i munitsipalnoye pravo [Constitutional and municipal law], 2019, no. 7, pp. 19–22.Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействия с социально ориентированными НКО: учеб. / отв. ред. И. В. Мерсиянова. М.: НИУ ВШЭ, 1992. 456 с.Mersiyanova I. V., ed. Organizatsiya dobrovolcheskoy (volonterskoy) deyatelnosti i vzaimodeystviya s sotsialno oriyentirovannymi NKO [Organization of volunteer (volunteer) activities and interaction with socially oriented NGOs]. Moscow, NRU VSHE Publ., 1992. 456 p.Пузенцова Ю. А. Анализ проблем правового регулирования институтов гражданского общества в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 5. С. 12–16.Puzentsova Yu. A. [Analysis of the problems of legal regulation of civil society institutions in the constituent entities of the Russian Federation]. In: Gosudarstvennaya vlast i mestnoye samoupravleniye [State power and local self-government], 2021, no. 5, pp. 12–16.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.