lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2310-6794-2023-1-102-109lowmgou-880Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИPUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCESОбщество в концепции единой публичной власти в Российской ФедерацииSociety in the Concept of a Unified Public Authority in the Russian FederationКоневаН. С.KonevaN.

Наталья Сергеевна Конева, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры

кафедра конституционного и административного права

454080

пр-т имени В. И. Ленина, д. 76

Челябинск

Natalia S. Koneva, Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof.

Department of Constitutional and Administrative Law

454080

pr-kt im. V. I. Lenina

Chelyabinsk

konevans@susu.ruЮжно-Уральский государственный университетРоссияSouth Ural State UniversityRussian Federation20231704202301102109Copyright © Конева Н.С., 20232023Конева Н.С.Koneva N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/880

   Цели. Анализ конституционного содержания категории «общество» в рамках концепции единой публичной власти и публично-властных отношений в свете конституционной реформы 2020 г. Выработка доктринальных подходов к пониманию общества как конституционно-правовой категории, выявление содержания конституционных конструкций взаимодействия общества и государства, определение оптимального уровня юридической нормативности.   Процедура и методы. Использовались формально-юридический и системный методы анализа конституционных положений, внесённых в текст Основного закона в рамках реформы 2020 г., и анализа конституционной конструкции общества в концепции единой публичной власти. Проведён сравнительно-правовой анализ подходов к пониманию общества как субъекта публично-властных отношений.   Результаты. Показана необходимость размещения конституционно-правовой категории «общество» в рамках концепции публичной власти и публично-властных отношений, что подтверждается в т. ч. и формально-юридическим анализом Закона о поправках в Конституцию 2020 г. Сделан вывод, что признаваемая научным сообществом проблема недостаточной нормативности содержания конституционных конструкций взаимоотношения общества и государства, определения содержания категории «общество» может быть решена через детализацию и конкретизацию полномочий органов государственной власти (в первую очередь, исполнительных), а также через доктринальное наполнение конструкции общественной власти, включённой в концепцию единой публичной власти.

   Aim. Analysis of the constitutional content of the category «society» within the framework of the concept of a unified public authority and public-power relations in the light of the constitutional reform of 2020. Development of doctrinal approaches to understanding society as a constitutional and legalcategory, identification of the content of constitutional structures of interaction between society and the state, determination of the optimal level of legal normativity.   Methodology. The formal-legal and systematic methods of analyzing the constitutional provisions introduced into the text of the basic law as part of the 2020 reform and analyzing the constitutional structure of society in the concept of a unified public authority were used. Comparative legal analysis ofapproaches to understanding society as a subject of public-power relations was made.   Results. The necessity of placing the constitutional and legal category «society» within the framework of the concept of public power and public-power relations is shown, which is confirmed, among other things, by the formal legal analysis of the Law on Amendments to the Constitution of 2020. The author comes to the conclusion that the problem recognized by the scientific community of insufficient normativity of the content of the constitutional structures of the relationship between society and the state, the definition of the content of the category “society” can be solved through the detailing and specification of the powers of public authorities (primarily executive), as well as through the doctrinal content of the structure of public power included into the concept of a unified public authority.   Research implications. Doctrinal approaches to understanding society as a constitutional and legal category within the framework of the concept of public power have been developed.

обществообщественная властьпубличная властьконституционная реформаsocietypublic powerpublic powerconstitutional reformReferencesАвакьян С. А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты / С. А. Авакьян // Вестник Тюменского государственного университета. – 2009. – № 2. – С. 5–15.Avakian S. A. [Public power: constitutional and legal aspects]. In: Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Tyumen State University], 2009, no. 2, pp. 5–15.Авакьян С. А. Публичная власть и представительство: организационные, социальные и персоналистские начала (конституционно-правовой взгляд) / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 11. – С. 20–30.Avakian S. A. [Public power and representation: organizational, social and personalistic principles (constitutional and legal view)]. In: Konstitutsionnoye i munitsipalnoye pravo [Constitutional and Municipal law], 2014, no. 11, pp. 20–30.Авакьян С. А. К вопросу о понятии публичной власти / С. А. Авакьян ; ред. О. А. Авдеева, А. М. Васильева // Публичная служба: правовой и управленческий аспекты. – Екатеринбург, 2021. – С. 5–9.Avakyan S. A. [On the question of the concept of public power]. In: Gosudarstvennaya sluzhba: pravovyye i upravlencheskiye aspekty [Public service: legal and managerial aspects]. Ekaterinburg, 2021, pp. 5–9.Алебастрова И. А. Конституционализм как правовое основание социальной солидарности / И. А. Алебастрова. – М.: Проспект, 2016. – 552 с.Alabastrova I. A. Konstitutsionalizm kak pravovaya osnova sotsialnoy solidarnosti [Constitutionalism as the legal basis of social solidarity]. Moscow, Prospect Publ., 2016. 552 p.Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы / отв. ред. С. А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2015. – 652 с.Avakian S. A., ed. Grazhdanskoye obshchestvo kak garantiya politicheskogo dialoga i protivodeystviya ekstremizmu: klyuchevyye konstitutsionno-pravovyye problemy [Civil society as a guarantee of political dialogue and counteraction to extremism: key constitutional and legal problems]. Moscow, Yustisinform Publ., 2015. 652 p.Маркова Е. Н. Общественная и (или) публичная власть: проблема соотношения в контексте конституционной реформы 2020 г. / Е. Н. Маркова // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 12. – С. 24–29.Markova E. N. [Public and (or) public power: the problem of social relations in the context of the constitutional reform of 2020]. In: Konstitutsionnoye i munitsipalnoye pravo [Constitutional and municipal law], 2021, no. 12, pp. 24–29.Танчев Е. Порядок конституционных порядков, или Иерархия конституций в эпоху конституционного плюрализма / Е. Танчев // Сравнительное конституционное обозрение. – 2013. – № 2. – С. 31–43.Tanchev E. [The order of constitutional orders, or the hierarchy of con-constitution in the era of constitutional pluralism]. In: Sravnitelnoye konstitutsionnoye obozreniye [Comparative Constitutional review], 2013, no. 2, pp. 31–43.Хабриева Т. Я. Избранные труды : Т. 2 / Т. Я. Хабриева. – М.: Российская академия наук, 2018. – 448 с.Khabrieva T. Ya. Izbrannyye trudy. T. 2 [Selected works. Vol. 2]. Moscow, Rossiyskaya akademiya nauk Publ., 2018. 448 p.Хабриева Т. Я. Теория современной конституции / Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин. – М.: Норма, 2005. – 319 с.Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoy konstitutsii [Theory of the Modern Constitution]. Moscow, Norma Publ., 2005. 319 p.Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Б. С, Эбзеев. – М.: Проспект, 2017. – 656 с.Ebzeev B. S. Chelovek, narod, gosudarstvo v konstitutsionnom stroye Rossiyskoy Federatsii [Man, people, state in the constitutional system of the Russian Federation]. Moscow, Prospect Publ., 2017. 656 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.