lowmgouМосковский юридический журналMoscow Juridical Journal2949-50912949-513XState University of Education10.18384/2310-6794-2023-1-110-118lowmgou-881Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИPUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCESОбеспечение экологической безопасности в национальном и международном правеEnsuring Environmental Safety in National and International LawЮн.Л. В.YunL.

Лариса Владимировна Юн, кандидат юридических наук, доцент

кафедра государственно-правовых дисциплин

420088

ул. 2-я Азинская, д. 7А

Казань

Larisa V. Yun, Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof.

Department of State and Legal Disciplines

420088

ul. 2ya Azinskaya 7A

Kazan

yun.lara@yandex.ruРоссийский государственный университет правосудия, Казанский филиалРоссияRussian State University of Justice, Kazan branchRussian Federation20231804202301110118Copyright © Юн. Л.В., 20232023Юн. Л.В.Yun L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.lawmgoujournal.ru/jour/article/view/881

   Цели. Рассмотреть вопросы обеспечения экологической безопасности в национальном и международном праве. Обозначить проблемы, возникающие в сфере экологической безопасности, исходя из анализа нормативно-правового регулирования в Российской Федерации, доктрины экологического права в национальном праве России и международном праве.   Процедура и методы. С помощью формально-юридического метода изучены дефиниции экологической безопасности в национальном и международном праве и определены критерии, являющиеся её важной составляющей. Были также использованы логический и сравнительно-правовой методы правового регулирования.   Результаты. В ходе исследования рассмотрены некоторые ключевые факторы, оказывающие воздействие на обеспечение экологической безопасности. Её роль как одного из направлений деятельности органов публичной власти России и её субъектов через призму концепций, планов и программ свидетельствует об отсутствии детального разграничения между полномочиями органов публичной власти России и её субъектов, что тем самым создаёт проблемы в сфере экологической безопасности на национальном уровне. Выявлено, что не во всех актах регионального уровня закреплены мероприятия, проводимые органами публичной власти по обеспечению экологической безопасности, что тем самым создаёт правовую неопределённость. После изучения вопросов экологической безопасности в международном праве был сделан вывод, что в современных государствах акцент поставлен в большей степени на взаимодействии экологической безопасности и возникающих угрозах и вызовах для всего человечества.   Теоретическая и / или практическая значимость. Результаты исследования вносят вклад в теорию экологического права, в законодательное усовершенствование мероприятий в сфере обеспечения экологической безопасности на региональном уровне, а также представляют базу для последующего изучения дефиниции экологической безопасности в доктрине экологического права.

   Aim

   Aim. To consider the issues of ensuring environmental safety in national and international law. To identify the problems that arise in the field of environmental safety, based on the analysis of legal regulation in the Russian Federation, the doctrine of environmental law in the national law of Russia and international law.   Methodology. The definitions of environmental safety in national and international law are studied with the use of the formal-legal method as well as the criteria that are its important component. In addition, logical and comparative legal methods of legal regulation were used.

   Results

   Results. In the course of this study, some key factors influencing the provision of environmental security are considered. Its role as one of the activities of the public authorities of Russia and its subjects through the prism of concepts, plans and programs indicates the absence of a detailed delineation between the powers of the public authorities of Russia and its subjects, which thereby creates problems in the field of environmental safety at the national level. It was revealed that not all acts of the regional level fix the activities carried out by public authorities to ensure environmental safety, which thereby creates legal uncertainty. Having studied the issues of environmental security in the international law, the conclusion was made that in modern states the emphasis is placed to a greater extent on the interaction of environmental security and emerging threats and challenges for all mankind.   Research implications. The results of the study contribute to the theory of environmental law, to the legislative improvement of measures in the field of ensuring environmental safety at the regional level, and also provide a basis for the subsequent study of the definition of environmental safety in the doctrine of environmental law.

государственное управлениеорганы властиэкологическая безопасностьpublic administrationauthoritiesenvironmental safetyReferencesАбанина Е. Н Законотворческие полномочия субъектов Российской Федерации в механизме правового обеспечения экологической безопасности / Е. Н. Абанина // Вопросы российского и международного права. – 2020. – № 6А. – Т. 10. – С. 74–81.Abanina E. N. [Legislative powers of the subjects of the Russian Federation in the mechanism of legal support of environmental safety]. In: Voprosy Rossii i mezhdunarodnogo prava [Issues of Russian and international law], 2020, no. 6A, vol. 10, pp. 74–81.Башлакова О. И. Проблемы экологической безопасности России / О. И. Башлакова // Вестник МГИМО Университета. – 2015. – № 3. – С. 112–121.Bashlakova O. I. [Problems of environmental security in Russia]. In: Vestnik MGIMO Universiteta [Bulletin of MGIMO University], 2015, no. 3, pp. 112–121.Безопасность жизнедеятельности : учеб. пособие / сост. В. Д. Еременко, В. С. Остапенко. – М.: РГУП, 2016. – 368 с.Eremenko V. D., Ostapenko V. S., eds. Bezopasnost zhiznideyatelnosti [Life safety activity]. Moscow, RGUP Publ., 2016. 368 p.Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права / С. А, Боголюбов. – М.: Юрайт, 2022. – 498 с.Bogolyubov S. A. Aktualnyye problemy ekologicheskogo prava [Actual problems of environmental law]. Moscow, Yurayt Publ., 2022. 498 p.Бринчук М. М. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория / М. М. Бринчук // Государство и право. – 2008. – № 9. – С. 30–42.Brinchuk M. M. [Ensuring environmental safety as a legal category]. In: Gosudarstvo i pravo [State and Law], 2008, no. 9, pp. 30–42.Вакула М. А. Экологическое право в XXI веке: актуальные проблемы, вызовы и решения / М. А. Вакула, И. А. Умнова-Конюхова. – М.: РУДН, 2021. – 260 с.Vakula M. A., Umnova-Konyukhova I. A. Ekologicheskoye pravo v XXI veke: aktualnyye problemy, vyzovy i resheniya [Environmental Law in the 21<sup>st</sup> Century: Current Issues, Challenges and Solutions]. Moscow, RUDN Publ., 2021. 260 p.Жаворонкова Н. Г. Экологическая безопасность в системе стратегического планирования Российской Федерации / Н. Г. Жаворонкова, Ю. Г. Шпаковский // Lex Russica. – 2016. – № 6. – С. 170–183.Zhavoronkova N. G., Shpakovsky Yu. G. [Ecological safety in the system of strategic planning of the Russian Federation]. In: Lex Russica, 2016, no. 6, pp. 170–183.Захаров А. В. Проблема обеспечения глобальной экологической безопасности в контексте экологических вызовов / А. В. Захаров А. Г. Попов // Право и государство: теория и практика. – 2017. – № 7. – С. 79–82.Zakharov A. V., Popov A. G. [The problem of ensuring global environmental security in the context of environmental challenges]. In: Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika [Law and State: Theory and Practice], 2017, no. 7, pp. 79–82.Краснова И. О. Экологическая безопасность как правовая категория / И. О. Краснова // Lex Russica. – 2014. – № 5. – Т. 96. – С. 543–555.Krasnova I. O. [Environmental safety as a legal category]. In: Lex Russica, 2014, no. 5, vol. 96, pp. 543–555.Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный): с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года / под ред. Т. Я. Хабриевой. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 158 с.Khabrieva T. Ya., ed. Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii (postateynyy): s uchetom izmeneniy, odobrennykh v khode obshcherossiyskogo golosovaniya 1 iyulya 2020 goda [Commentary on the Constitution of the Russian Federation (item by article): taking into account the changes approved during the all-Russian vote on July 1, 2020]. Moscow, INFRA-M Publ., 2021. 158 p.Кучер Д. Е. Некоторые подходы к стратегии экологической безопасности / Д. Е. Кучер, С. Г. Харченко // Экология и промышленность России. – 2022. – № 10. – Т. 26. – С. 66–71.Kucher D. E., Kharchenko S. G. [Some approaches to the strategy of environmental safety]. In: Ekologiya i promyshlennost Rossii [Ecology and Industry of Russia], 2022, no. 10, vol. 26, pp. 66–71.Тихонов А. И. Компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере общественного здоровья: анализ и перспективы совершенствования / А. И. Тихонов, Е. А. Певцова // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н. А. Семашко. – 2022. – № 4. – С. 76–80.Tikhonov A. I., Pevtsova E. A. [Competences of federal executive authorities in the field of public health: analysis and prospects for improvement]. In: Byulleten Natsionalnogo nauchno-issledovatelskogo instituta obshchestvennogo zdorovya imeni N. A. Semashko [Bulletin of the National Research Institute of Public Health named after N. A. Semashko], 2022, no. 4, pp. 76–80.Тонков Е. Е. Экологическая безопасность: понятие, проблемы и перспективы правового обеспечения / Е. Е. Тонков, В. Ю. Туранин // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2015. – № 2. – С. 122–125.Tonkov E. E., Turanin V. Yu. [Ecological safety: concept, problems and prospects of legal support]. In: Nauchnyye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo [Scientific Bulletin of Belgorod State University. Series: Philosophy. Sociology. Right], 2015, no. 2, pp. 122–125.Experience of developed countries in environmental safety policy / A. I. Krukov, O. V. Radchenko, O. O. Radchenko, B. K. Garmash, Ye. S. Biletska, R. V. Ponomarenko, S. I. Sysoieva, et al. // Ukrainian Journal of Ecology. 2020. № 10. P. 190–194.Krukov A. I., Radchenko O. V., Radchenko O. O., Garmash B. K., Biletska Ye. S., Ponomarenko R. V., Sysoieva S. I. [Experience of the developed countries in environmental safety policy]. In: Ukrainian Journal of Ecology, 2020, no. 10, pp. 190–194.Environmental Security, Critical Infrastructure and Risk Assessment: Definitions and Current Trends / D. A. Belluck, R. N. Hull, S. L. Benjamin, J. Alcorn, I. Linkov // Ecological safety and nature management / ed. B. Morel, I. Linkov. Dortrecht: Springer, 2006. P. 3–16.Belluck D. A., Hull R. N., Benjamin S. L., Alcorn J., Linkov I. Environmental safety, critical infrastructure and risk assessment: definitions and current trends. In: Morel B., Linkov I., eds. Ecological safety and nature management. Dortrecht, Springer, 2006, pp. 3–16.Morkovkin D. E., Nezamaikin V. N., Gibadullin A. A. Formation of a policy to ensure environmental safety in modern economic conditions [Электронный ресурс] // IOP Conference Series Materials Science and Engineering. 2020. № 734. URL: https://www.researchgate.net/publication/338900492_Formation_of_a_policy_to_ensure_environmental_safety_in_modern_economic_conditions (дата обращения: 08. 01. 2023).Morkovkin D. E., Nezamaikin V. N., Gibadullin A. A. Formation of a policy to ensure environmental safety in modern economic conditions. In: IOP Conference Series Materials Science and Engineering, 2020, no. 734. Available at: https://www.researchgate.net/publication/338900492_Formation_of_a_policy_to_ensure_environmental_safety_in_modern_economic_conditions (accessed: 08. 01. 2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.