ВКЛАД РАБКРИНА В РАЗРАБОТКУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ «О КАРАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И СОСТОЯНИИ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ» 1928 ГОДА

Цель. Рассмотреть вклад Рабоче-крестьянской инспекции в разработку Постановления «О карательной политике и состоянии мест заключения» 1928 г. Процедура и методы. Анализируются архивные материалы, дающие преставление о конкретных предложениях Рабкрина по совершенствованию законодательства о судебно-следственной системе, а также системе исполнения наказания и регулирования уголовного производства. Автор сопоставляет формулировки, содержащиеся в документах Рабкрина, с текстом исследуемого постановления на предмет выяснения, в какой степени на его текст повлияли инициативы Рабкрина. В статье Постановление «О карательной политике и состоянии мест заключения» рассматривается как первый опыт апробации советским государством новых идей и подходов, предлагаемых рядом ведомств (Наркомат юстиции, Рабкрин и др.) для оптимизации работы правоохранительных органов и органов юстиции с учётом внутриполитической обстановки того времени. Результаты. Изучение Постановления «О карательной политике и состоянии мест заключения», а также истории его подготовки - это большая ценность для истории права. Предпринятое исследование позволило с большой полнотой оценить не только проблемы советской правоохранительной системы конца нэпа, но и комплексный характер разрешения этих проблем законодателем. В ряде случаев выявлены негативные последствия реализации предложенных Рабкрином нововведений, что позволяет более объективно оценить состояние судебно-следственной системы в СССР в 1930-е гг. Теоретическая и/или практическая значимость. Результаты исследования вносят вклад в изучение истории органов государственного контроля, а также советского уголовного процесса и исправительно-трудового права. Настоящая статья будет полезна историкам права, специалистам в области уголовного процесса, а также исполнения наказания.

Россия, история права, Рабкрин, уголовный процесс, исправительно-трудовое право

1. Гаранжа С. А. Исправительно-трудовая политика Советского государства (на примере общих мест заключения РСФСР) в 1917-1934 гг. : дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 228 с.

2. Желудкова Т. И. Деятельность ЦКК-РКИ по совершенствованию милиции и исправительно-трудовых учреждений (1923-1928 гг.) : дис. … канд. юрид. наук. М., 1973. 208 с.

3. Желудкова Т. И. Роль ЦКК-НК РКИ в совершенствовании организации и деятельности исправительно-трудовых учреждений в 1923-1930 гг. // Труды Высшей школы Министерства охраны общественного порядка СССР. 1968. Вып. 18. С. 115-143.

4. Курицын В. М. Участие общественности в осуществлении исправительно-трудовой политики (1917-1933 гг.) // Труды Высшей школы МВД СССР. 1957. Вып. 2. С. 279-298.

5. Морозов Л. Ф., Портнов В. П. Органы ЦКК - НК РКИ в борьбе за совершенствование советского государственного аппарата (1923-1934 гг.). М., 1964. 219 с.

6. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы в середине 1920-х годов и его первые результаты // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2020. № 4. С. 3-20.

7. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы и изменения процессуального законодательства конца нэпа // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2020. № 6. С. 27-58.

8. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы и создание товарищеских судов // Вестник Московского университета. Серия: Право. 2020. № 5. С. 19-36.

9. Смыкалин А. С. Пенитенциарная система советской России 1917 - начала 60-х гг. : дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. 325 с.

10. Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М., 2008. 464 с.

11. Rees E. A. State Control in Soviet Russia: The rise and fall of Worker’s and Peasant’s Inspectorate, 1920-1934. New York, 1987. 315 р.

12. Remington T. F. Institution building in Bolshevik Russia: The case of «State Kontrol» // Slavic Review. 1982. Vol. 41. P. 91-103.