Законодательное регулирование государственной поддержки институтов гражданского общества: региональный аспект

Цель. Выявить тенденции, характерные для развития законодательства субъектов Российской Федерации в сфере государственной поддержки институтов гражданского общества.
Процедура и методы. Проведён анализ регулирования государственной поддержки институтов гражданского общества законодательством субъектов Российской Федерации. В ходе работы использовались методы: диалектический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительной правовой, аксиологический и др.
Результаты. Выявлены проблемы в развитии регионального компонента в системе действующего законодательства, регулирующего государственную поддержку институтов гражданского общества в Российской Федерации, среди которых централизация и унификация, дублирование и противоречивость норм, отсутствие комплексного подхода и учёта региональных особенностей развития гражданского общества. Обращено внимание на характерную особенность развития рассматриваемого законодательства: в нём отсутствуют отличия между правовыми формами, в которых оказывается поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, и формами поддержки иных институтов гражданского общества, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта России.
Теоретическая и/или практическая значимость. Автором предложены направления совершенствования регионального законодательства в сфере государственной поддержки институтов гражданского общества. Целью регионального законодательства должны стать комплексное регулирование поддержки институтов гражданского общества, повышение транспарентности и прозрачности указанного процесса, учёт особенностей развития гражданского общества каждого региона. Предложенные меры будут способствовать укреплению доверия между региональными органами публичной власти, гражданами и их объединениями.

1. Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы: монография / отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. 652 с.

2. Либанова С. Э. Информационное гражданское общество в «эпоху разобщенности» // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7. С. 19–22.

3. Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействия с социально ориентированными НКО: учеб. / отв. ред. И. В. Мерсиянова. М.: НИУ ВШЭ, 1992. 456 с.

4. Пузенцова Ю. А. Анализ проблем правового регулирования институтов гражданского общества в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 5. С. 12–16.