Участие Рабкрина в реформировании советского нотариата в 1930-е гг

   Цели. Показать участие Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ, Рабкрин) в разработке реформы советского нотариата в начале 1930-х гг., выявить причины реформы и проанализировать обстоятельства, которые привели к её неудаче.
   Процедура и методы. На основе архивных материалов с использованием исторического и формально-юридического методов исследуются проекты реорганизации нотариата, предложенные Институтом техники управления, Рабкрином СССР и РСФСР. Анализируются мотивы и ход разработки данной реформы. Кроме того, показано отражение указанных проектов в советском законодательстве, а также результаты реформы нотариата.
   Результаты. Рассмотрение проектов реорганизации нотариата, во-первых, позволило наиболее подробно проанализировать причины данной реорганизации. Во-вторых, выявлено влияние на указанные проекты теоретических установок, которых придерживались советские руководители. В-третьих, показано, что во многом именно из-за этих установок реформа оказалась неудачной и была пересмотрена уже в середине 1930-х гг.

   Теоретическая и / или практическая значимость. Настоящее исследование вносит вклад в изучение деятельности советских контрольных органов и истории советского нотариата. Статья может быть полезна специалистам в области истории права и правоохранительных органов.

1. Иконников С. Н. Создание и деятельность объединенных органов ЦКК – РКИ в 1923–1934 гг. / С. Н. Иконников. –М.: Наука, 1971. – 480 с.

2. Ковалев Б. Н. Предтеча российского нотариата / Б. Н. Ковалев ; авт.-сост. Б. И. Лившиц // История новгородского нотариата: факты, хроника, комментарии. – М.: Аир-Арт, 2002. – С. 3–250.

3. Кодинцев А. Я. Разрушение и восстановление системы советского нотариата в середине 30-х годов XX века / А. Я. Кодинцев // Нотариус. – 2006. – № 3. – С. 43–46.

4. Морозов Л. Ф. Органы ЦКК – НК РКИ в борьбе за совершенствование советского государственного аппарата (1923–1934 гг.) / Л. Ф. Морозов, В. П. Портнов. – М., 1964. – 220 с.

5. Олейник О. Ю. Организационно-правовые основы функционирования системы Наркомюста РСФСР в 1929-1936 гг. : дис. … канд. юрид. наук / О. Ю. Олейник. – Владимир, 2006. – 226 с.

6. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы в середине 1920-х годов и его первые результаты / П. Л. Полянский // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2020. – № 4. – С. 3–20.

7. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы и изменение процессуального законодательства в конце нэпа / П. Л. Полянский // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2020. – № 6. – С. 27–58.

8. Полянский П. Л. Обследование Рабкрином судебно-следственной системы и создание товарищеских судов / П. Л. Полянский // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2020. – № 5. – С. 20–36.

9. Rees E. A. State Control in Soviet Russia: The rise and fall of Worker’s and Peasant’s Inspectorate, 1920–1934. New York, 1987. 315 р.

10. Remington T. F. Institution building in Bolshevik Russia: The case of «State Kontrol» // Slavic Review. 1982. Vol. 41. P. 91–103.