Актуальные проблемы конституционного и избирательного права Республики Польша

Цель. Показать массив проведённых с 2015 г. реформ конституционного, избирательного законодательства и права референдума Республики Польша и обнажить перед российским юридическим сообществом существующий правовой ландшафт перед предстоящими в 2023 г. национальными выборами в обе палаты парламента в Республике Польша – Сейм и Сенат, по результатам которых могут произойти серьёзные конституционно-политические события, в т. ч. изменение основ конституционного строя. Раскрыть российским правоведам делиберативность, системность и последовательность проводимых изменений в конституционно-правовом поле Республики и в области избирательного законодательства и права референдума, имеющих конкретную цель в виде национально-освободительной борьбы Польши за независимость от Европейского союза.  

Процедура и методы. Был исследован большой объём актуальной современной научной юридической литературы (около 60 источников). Некоторые источники не известны российскому научному сообществу и впервые вводятся в научный оборот. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных юридических методов, в частности, системный метод, анализ, синтез, обобщение и прогнозирование. Был использован также формально-юридический метод для цели анализа нормативно-правовых актов Республики Польша, компаративистский подход – при анализе польских и российских источников. Историко-правовой метод позволил рассмотреть начало и развитие новеллизации конституционного и избирательного законодательства Польши в хронологической последовательности с учётом современных особенностей, а также спрогнозировать его дальнейшие результаты.  

Результаты. При раскрытии в хронологическом порядке изменений конституционного и избирательного законодательства республики, было доказано отсутствие хаотичности, фрагментарности, «близорукости» в действиях польского законодателя, наличие глубокого правопонимания проводимых реформ. Было предложено рассматривать новеллизацию избирательного права и права референдума Польши в совокупности с реформами конституционного права республики, так как они представляют собой, с одной стороны, правовой институт, а с другой – правовой инструмент реализации проводимых изменений, объединённых общей целью.  

Теоретическая и/или практическая значимость. Научная новизна работы заключается в предвосхищении вероятной победы консервативных сил в лице политической партии PiS либо их коалиции, что позволит получить конституционное большинство голосов на предстоящих общенациональных парламентских выборах 2023 г., что, вероятнее всего, приведёт к окончанию конституционного кризиса путём принятия в том числе поправок в Конституцию Республики, но сделает непредсказуемым политический вектор развития страны.

1. Антковяк П.Законодательство о выборах в органы местного самоуправления в Польше с перспективы 30-летнего опыта // Проблемы стран постсоветского пространства, Центральной и Юго- Восточной Европы: сборник научных статей.Вып. 4 / отв.ред.О. Ю. Михалев, В. И. Сальников.Воронеж: Воронежский государственный университет, 2020.С. 175–186.

2. Шидловский А. В.Организаторы выборов в штатах США: Айдахо, Айова, Аляска // Вестник Московского государственного областного университета.Серия: Юриспруденция.2019.№ 4.C. 108–122.

3. Шидловский А. В.Правовой статус организаторов выборов в штате Монтана // Legal Concept.2019.№ 3.С. 137–144.

4. Buczkowski Ł.Jarosław Zbieranek Alternatywne procedury głosowania w polskim prawie wybor­czymgwarancja zasady powszechności wyborów czy mechanizm zwiększania frekwencji wyborczej? Warszawa, Wydawnictwo Difin, 2013.260 s.// Przegląd Prawa Konstytucyjnego.2017.№ 1.S.241–247.

5. Buczkowski J.Podstawowe zasady prawa wyborczego III Rzeczypospolitej.Wydawn: UMCS, 1998.227 s.

6. Gebethner S.Wybory do Sejmu i do Senatu: komentarz do Ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r., Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.Wydawn: Naukowe Scholar, 2001.387 s.

7. Gendźwiłł A., et al.Nieważne głosy, ważny problem: Wyniki badania kart do głosowania z wyborów do sejmików województw 2014.Warszawa: Fundacja im.Stefana Batorego, 2016.169 s.

8. Koziol R.Polskie wybory samorządowe 2018 roku w opinii członków wspólnot lokalnych i regionalnych (II) // Dialog intercultural polono-moldovenesc.2019.Т. 3.S. 178–196.

9. Sokala A.Administracja wyborcza w obowiązującym prawie polskim.Struktura organizacyjna, charak­ter prawny, kompetencje.Toruń, 2010.290 s.

10. Skotnicki K.Najistotniejsze zmiany w polskim prawie wyborczym w ostatnim ćwierćwieczu // 25 lat de­mokratycznego prawa wyborczego i organów wyborczych w Polsce (1991–2016) / red.W. Hermeliński, B. Tokaj.Warszawa, 2016.S. 55–65.

11. Tobor Z.W poszukiwaniu intencji prawodawcy.Warszawa: Lex a Wolters Kluwer business, 2013.316 s.

12. Żukowski A.System wyborczy do Sejmu i Senatu RP.Wydawnictwo Sejmowe, 2004.214 s.