LEGAL PARADIGM FOR THE DEVELOPMENT OF CONTROL POWERS OF THE FEDERAL ASSEMBLY - THE PARLIAMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION
https://doi.org/10.18384/2310-6794-2020-3-60-73
Abstract
Aim. The article aims at identifying the paradigm of development of the legal regulation of the control powers of the Russian parliament. Methodology. This article analyzes the legal regulation and experience in the implementation of parliamentary control powers of the Federal Assembly of the Russian Federation, parliaments of other countries of the world. The methodology of the article includes: description, generalization, classification, analysis, synthesis, induction, deduction, normative (formal-logical), historical-legal, comparative-legal. Results. Further targeted adjustment of legislation on parliamentary control (including constitutional matter) is needed. As legislative proposals, the author deduces 3 main legal constructions aimed at strengthening parliamentary control powers: annual reports of the Supreme Court of the Russian Federation in the State Duma on judicial practice and proposals for improving legislation, liberalizing the institution of parliamentary investigations - introducing a separate parliamentary investigation of each of the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation further improving the institution of a vote of no confidence in the government. Research implications. The results of the study can be used both for educational purposes and further improvement of the regulatory regulation of the control powers of the Russian parliament.
References
1. Богов Х. М. Реализация полномочий зарубежных парламентов в бюджетном процессе // Вестник АКСОР. 2011. № 4 (19). С. 160-169.
2. Брынзов И. И., Чернобаева А. Ю. Конституционные основы законодательной власти // Публичное и частное право. 2009. № 2 (2). С. 102-113.
3. Васильева Т. А. Акты делегированного законодательства как источник публичного права зарубежных стран // Труды Института государства и права РАН. 2011. № 1. С. 171-194.
4. Верстов В. В. Указы в правовой системе России: история и современность // Человек. Сообщество. Управление. 2007. № 3. С. 11-34.
5. Глотов С. А. Российский парламентаризм: невыученные уроки // Берегиня. 777. Сова: Общество, политика, экономика. 2014. № 2 (21). С. 136-140.
6. Гунель М. Введение в публичное право: Институты, Основы, Источники. М., 1995. 320 с.
7. Демидов М. В., Казакова Е. В. Конституционно-правовая ответственность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации перед Парламентами регионов // Вестник Российского университета кооперации. 2015. № 4 (22). С. 107-111.
8. Еллинек Г. Право современного государства. Общее учение о государстве. СПб., 1903. 532 с.
9. Кази А. Основные права и политические институты. Тегеран, 1989. 790 с.
10. Коврякова Е. В. Парламентский контроль в зарубежных странах: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2002. 26 с.
11. Коврякова Е. В. Парламентский контроль в зарубежных странах: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. 216 с.
12. Коданева С. И. Новые контрольные полномочия парламента: мониторинг реализации законодательства // Современное конституционное право: сб. науч. трудов. М., 2010. С. 113-120.
13. Кононенко Д. Х. Осуществление парламентом контроля в государствах с республиканской формой правления // Юридическая наука. 2016. № 5. С. 58-64.
14. Копцева Ю. В. Двухпалатный парламент в отечественной и зарубежной практике: сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 28 с.
15. Корнилаева А. А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2002. 26 с.
16. Кучеренко П. А. Парламентаризм как европейская политическая идеология: конституционно-правовой аспект // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2014. № 4. С. 96-101.
17. Монтескье Ш. Л. О духе законов. М.: Мысль, 1999. 672 с.
18. Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я. К новому парламентскому измерению Евразийской интеграции // Журнал российского права. 2012. № 8 (188). С. 5-15.
19. Орландо В. Принципы конституционного права. М., 1907. 315 с.
20. Парламентаризм: обеспечение законодательных (представительных) органов власти / науч. ред. Бакушев В. В., Лихачев В. Н. М.: Реал Принт, 2015. 744 с.
21. Сравнительное конституционное право / В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин., М. А. Никифорова и др. М., 1996. 730 с.
22. Сущенко П. В. Некоторые вопросы конституционно-правовой регламентации парламентского контроля // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2019. № 2 (52). С. 61-72.
23. Фосскуле А. Эрозия парламентской системы в Федеративной Республике Германии // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. № 2 (47). С. 59-64.
24. Хабриева Т. Я. Избранные труды: в 10 т. Т. 9. Институты государственной власти и местного самоуправления. Парламентское право. Правосудие. М., 2018. 744 с.
25. Чахор Р. Эволюция отношений между президентом и парламентом в Польше в период трансформации // Российский парламентаризм: региональное измерение: материалы конференции / под ред. А. И. Щербинина, Н. Г. Щербининой. 2014. С. 69-76.
26. Чертков А. Н., Азаров Д. В. Правовое регулирование регионального парламентского контроля, осуществляемое субъектами Российской Федерации // Адвокат. 2014. № 1. С. 59-63.
27. Щербик Н. В. Понятие и цели парламентских слушаний: исторические и теоретические основы // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. 2018. № 14. С. 147-152.
28. Bogdandy A. Parlamentarismus in Europa: Eine Verfalls oder Erfolgsgeschichte? // MPI für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht. 2005. Vol. 130. № 3. S. 445-464.
29. Papier H.-J. Steuerungs- und Reformfähigkeit des Staates // Mellinghoff R., Morgenthaler G., Puhl T. Die Erneuerung des Verfassungsstaates. Berlin, 2003. 103-121 s.
30. Pinelli C. Un sistema parallelo. Decreti-leggi e ordinanzi d’urgenza nell’esperienza italiana [Электронный ресурс]. URL: astrid-online.it/static/upload/protected/Pine/Pinelli_aic_nov_09.pdf (дата обращения: 07.07.2020).
31. Siaroff A. Varietis of parliamentarism in the Advanced Industrial Democracies // International political Science Review. 2003. Vol. 24. № 4. P. 445-459.
32. Steffani W. Formen, Verfahren und Wirkungen der parlamentarischen Kontrolle // Schneider von H.-P. Zeh W. Parlamentsrecht und Parlamentspraxis in der Bundesrepublik Deutschland. Berlin, New York, de Gruyter, 1989. P. 1325-1368.
33. Tensey S. D., Jackson N. Politics: The Basis. London, NewYork, Routledge, 2008. 301 p.
Review
Views:
129
Email this article 