ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И ДЕЛИКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ВОПРОСЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОЛИЦИИ

Цель. Определение обоснованности (целесообразности) введения правила о невозможности преследования сотрудника полиции с учётом действующих норм о деликтной ответственности с позиции недопущения ограничения прав потерпевших. Процедура и методы. В работе использовались: метод системного анализа, позволяющий представить нормы различной отраслевой принадлежности в качестве единого правового пространства; сравнительно-исторический метод, открывающий возможности оценки опыта зарубежного правового регулирования. Результаты. Предложено оптимальное изменение формулировок ст.ст. 1069, 1070 ГК в части распространения на данный специальный деликт презумпции виновности, закреплённой в ст. 1064 ГК, и закрепления безвиновной ответственности для всех действий правоохранительных органов, а не только для тех, которые повлекли перечисленные на сегодняшний момент в ч. 1 ст. 1070 ГК незаконные последствия. Обосновывается нецелесообразность с позиции угрозы ограничения прав потерпевших введения на уровне общего правила в законодательстве невозможности преследования сотрудника полиции. Теоретическая и/или практическая значимость. Предложения направлены на корректировку положений действующего законодательства, находящих своё спорное применение в судебной практике, и на обоснование адекватности предлагаемых изменений законодательства о полиции.

деликтная ответственность, возмещение вреда, причинённого действиями правоохранительных органов, ограничение прав потерпевших, гармонизация законодательства, ответственность государства

1. Болотин В. С., Паньков С. Л. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как средство защиты конституционного строя // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10. № 6. С. 169-174.

2. Гойман В. И. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7. С. 20-43.

3. Жаглина М. Е. Особенности деликтной ответственности за вред, причинённый незаконными действиями правоохранительных органов и суда // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. № 1. С. 123-132.

4. Зорькин В. Д. Конституция и права человека в XXI веке: к 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: Норма, 2008. 222 с.

5. Иванова Е. В. Проблемы возмещения вреда, причинённого органами следствия, прокуратуры, суда // Проблемы экономики и юридической практики. 2018. № 3. С. 251-258.

6. Лебедев В. А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина // Lex Russica. 2017. № 1 (22). С. 130-139.

7. Толстик В. А. Презумпция законности правовых актов // Юридическая техника. 2010. № 4. С. 546-551.

8. Cheney C. J. Jr. Tort Liability of Law Enforcement Officers: State Remedies // Louisiana Law Review. 1968. Vol. 29. № 1. Р. 129-143.

9. Feldman E. R. Strict Tort Liability for Police Misconduct [Электронный ресурс]. URL: http://jlsp.law.columbia.edu/wp-content/uploads/sites/8/2019/10/Vol53-Feldman.pdf (дата обращения: 07.08.2020).

10. Shircore M. Police Liability for Negligent Investigations: When Will a Duty of Care Arise? // Deakin law review. 2006. Vol. 11. № 1. Р. 33-62.