Мемориальные законы и гражданство: опыт Испании

Цель. Анализ испанского опыта регулирования вопросов предоставления гражданства мемориальными законами, или законами о сохранении и защите исторической памяти с целью выявления современных тенденций института гражданства, его субинститутов.

Процедура и методы. Ключевым исследовательским методом стал формально-юридический, позволивший проанализировать нормы о гражданстве, закреплённые в мемориальных законах и иных нормативных правовых актах Испании на языке оригинала. Использование сравнительно-правового метода позволило сопоставить подходы к трактовке субинститута оптации в Испании и России, выявить в нём особенности, присущие испанской традиции. Приведены взгляды отечественных исследователей на природу мемориальных законов и зарубежных на характерные черты субинститутов гражданства: оптации и выдачи свидетельства о натурализации.

Результаты. В результате анализа опыта Испании, сделан вывод, что с принятием мемориальных законов субинститут оптации, традиционно рассматриваемый в испанской доктрине как способ получения приобретённого гражданства, теперь трансформируется в способ получения гражданства по рождению. В свою очередь, субинститут выдачи свидетельства о натурализации из обычного упрощённого способа приёма в гражданство страны иностранцев становится многофункциональным и междисциплинарным субинститутом, способным решать не только публично-правовые, но и социальные задачи.

Теоретическая и/или практическая значимость. Раскрыт опыт Испании по регламентации вопросов предоставления гражданства мемориальными законами.

1. Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 25-летию Санкт-Петербургского университета МВД России): мат-лы конф. Ч. 1 / под ред. Н. С. Нижника. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. 2589 с.

2. Дорская А. А., Дорский А. Ю. Мемориальные законы как инструмент легитимации власти // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право. 2020. № 1. С. 223–238.

3. Переживание истории как фактор самоидентификации государств и народов в XXI веке: правовые аспекты: сб. статей / под ред. А. А. Дорской, Н. Д. Петровой, А. В. Сидорова. СПб.: Астерион, 2023. 232 с.

4. Дорская А. А. Переживание истории как фактор самоидентификации государств и народов в XXI веке: правовое измерение. СПб.: Астерион, 2023. 176 с.

5. Вениаминова М. В. Рецепция французских подходов в испанском праве (на примере института гражданства) // Государство и право. 2019. № 3. С. 192–196.

6. Soto Moya M. Derecho de opción a la nacionalidad espaсola en la Ley 20/2022 de Memoria Democrбtica y su incidencia en la libre circulaciуn de personas // Revista Electrónica De Estudios Internacionales. 2023. № 46. P. 63–90.

7. Álvarez Rodríguez A. La doble nacionalidad // Nociones básicas del Registro Civil y problemas frecuentes en materia de nacionalidad. Madrid, 2015. 949 р.

8. Country Report on Citizenship Law: Spain. Revised and updated January 2015 / R. Rubio Marín, I. Sobrino, A. Martín Pérez, F. J. Moreno Fuentes // EUDO Citizenship Observatory. 2015. № 4. Р. 1–47.

9. Вениаминова М. В. Договорное регулирование двойного гражданства в Испании // Труды Института государства и права РАН. 2016. № 2. С. 199–216.

10. Lete del Río J. M. La Adquisición de la Nacionalidad por Opción // Actualidad Civil. 1994. № 1. P. 27–48.

11. Álvarez Rodríguez A. Guia de la Nacionalidad Española. Madrid: Ministerio de Trabajo e inmigración, 1996. 240 p.