Особенности института омбудсмена в Королевстве Бахрейн

Цель. Проанализировать правовой статус офиса омбудсмена в Королевстве Бахрейн, выявив особенности его функционирования и место в государственном механизме страны.

Процедура и методы. В ходе исследования использованы как общие методы научного познания (метод анализа и синтеза, индукции и дедукции), так и специальные методы: сравнительно-правовой, который позволил соотнести национальные особенности института омбудсмена в Королевстве Бахрейн с аналогичными институтами в других странах; метод исторического правового анализа, с помощью которого анализируются исторические события и предпосылки принятия нормативно-правовых актов, учреждающих этот институт и регламентирующих его деятельность в этой стране.

Результаты. Описаны правовые основы организации и функционирования офиса омбудсмена в Королевстве Бахрейн. Определены тенденции, направленные на усиление институциональных гарантий защиты прав человека в этом ближневосточном государстве. Выявлены недостатки существующей модели института омбудсмена в Бахрейне.

Теоретическая и/или практическая значимость. Статья призвана внести вклад в исследование вопросов, связанных с адаптацией и трансформацией западных правовых институтов (каким является институт омбудсмена) в правовые системы, не являющиеся полными демократиями. Практическая значимость анализа правового статуса и особенностей функционирования бахрейнского омбудсмена позволяет оценить, насколько учреждение и деятельность этого института могут повлиять на снижение уровня политического напряжения в обществе, а также может стать аргументом в пользу постепенного расширения реальных полномочий института без кардинальной ломки политической системы страны. К тому же политико-правовой опыт Бахрейна (первой в регионе страны, внедрившей этот институт), за результатами которого наблюдают соседние государства, может повлиять на региональные тенденции в изменении государственного управления.

1. Helal M. Two Seas Apart: An Account of the Establishment, Operation and Impact of the Bahrain Independent Commission of Inquiry (BICI) // European Journal of International Law. 2019. Vol. 30. Iss. 3. P. 903–927. DOI: 10.1093/ejil/chz045

2. Rub A. M. A. The Role of Ombudsman in the Protection of Human Rights in the Kingdom of Bahrain // Law and Humanities Quarterly Reviews. 2022. № 1. P. 1–13. DOI: 10.31014/aior.1996.01.03.16

3. Институт уполномоченных по правам человека в системе конституционных гарантий / под ред. В. В. Комарова, С. С. Заикин. М.: РГ-Пресс, 2019. 288 c.

4. Конституционализация военного права в современной России: вопросы теории и практики / под ред. С. В. Тарадонова. М., 2024. 370 с.

5. Обеспечение прав человека и осуществление публичной власти в современных условиях: проблемы и решения / под ред. Т. А. Васильевой, Н. В. Варламовой. М.: ИГП РАН, 2023. 560 с.

6. Омбудсмен в зарубежных странах / под ред. А. Г. Орлова, Н. А. Славкиной. М.: МГИМО-Университет, 2014. 187 с.

7. Ракитская И. А., Павлов Е. Я. Конституционно-правовой статус омбудсмена по контролю за администрацией в Норвегии // Пробелы в российском законодательстве. 2022. № 7. С. 46–53. DOI: 10.33693/2072-3164-2022-15-7-046-052