Особенности организации публичной власти в федеральной территории «Сириус» в переходный период

Цель. Определить особенности конституционного-правового статуса органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в контексте реализации органами публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочий органов местного самоуправления городского округа в условиях продолжающегося переходного периода.
Процедура и методы. Приведены взгляды исследователей в сфере функционирования публичной власти, выявления и определения специфики, свидетельствующей об особом конституционно-правовом статусе института федеральных территорий в Российской Федерации. Проанализированы правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам организации публичной власти в РФ, Федерального закона «О федеральной территории «Сириус», федерального законодательства об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и организации местного самоуправления, законодательства Краснодарского края применительно к федеральной территории «Сириус», нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в сфере передачи полномочий.
Результаты. По итогам исследования сделан вывод о том, что динамика принимаемых к самостоятельной реализации органами публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочий органов местного самоуправления городского округа свидетельствует об оправданности реализуемой в рамках федеральной территории модели решения вопросов местного значения. Отмечается самостоятельный характер публичной власти федеральной территории «Сириус», не являющейся производной от иных органов власти.
Теоретическая и/или практическая значимость. Обобщена практика передачи полномочий органов местного самоуправления, реализуемых органами публичной власти федеральной территории «Сириус», органам местного самоуправления городского округа город-курорт Сочи, на основании которой констатируется тренд на сведение к минимуму объёма передаваемых полномочий в течение переходного периода. Определяются перспективные направления законодательной деятельности, направленной на устранение двойственности правового регулирования федеральной территории «Сириус», затрудняющей самостоятельную реализацию органами публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочий, закреплённых в Федеральном законе № 437 ФЗ «О федеральной территории «Сириус», а также актуализацию нормативных правовых актов федеральной территории в связи с принятием Федерального закона № 33 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1. Комбарова Е. В. Вопросы организации органов публичной власти России в решениях Конституционного суда РФ // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 2. С. 56–62.

2. Кабышев С. В. Институт федеральной территории в системе российской государственности: методология конституционно–правового исследования // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 7. С. 5–15. DOI: 10.61205/jrp.2025.7.1

3. Чиркин В. Е. Территориальная организация публичной власти. М.: Норма: ИНФРА-М, 2024. 208 с.

4. Кабышев C. В. Актуализация научной методологии российского конституционализма (в контексте идейного наследия профессора В. Е. Чиркина) // Lex russica. 2025. Т. 78. № 1. С. 140–150. DOI: 10.17803/1729–5920.2025.218.1.140–150

5. Кравцова Е. А. К вопросу о влиянии образования федеральных территорий на самостоятельность субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 7. С. 25–27. DOI: 10.18572/1812–3767–2024–7–25–27

6. Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008. 592 с.

7. Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в РФ. М.: Норма, ИНФРА-М, 1998. 382 с.

8. Кожевников О. А., Корсун К. И. Правовое регулирование федеральной территории «Сириус» как один из дискуссионных вопросов реализации «конституционной реформы» 2020 года // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. 2023. № 2. С. 9–16.

9. Зенин С. С. Система публичной власти в Российской Федерации: новые подходы к правовому регулированию в условиях конституционной реформы // Lex russica. 2020. Т. 73. № 12. С. 42–53. DOI: 10.17803/1729–5920.2020.169.12.042–053

10. Маркин М. В. Особенности правового положения органов публичной власти, осуществляющих местное самоуправление в границах федеральной территории «Сириус» // Актуальные проблемы российского права. 2025. T. 20. № 3. С. 67–74. DOI: 10.17803/1994–1471.2025.172.3.067–074