ПРОБЛЕМА ГАРАНТИЙ ЗАКОННОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
https://doi.org/ 10.18384/2310-6794-2017-4-8-21
Аннотация
В статье рассматривается проблема гарантий законности нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в России, даётся их классификация. Отмечается, что при их исследовании необходимо учитывать такие обстоятельства, как развитие представлений о понятии закона, требования законности, предъявляемые к ведомственным нормативным правовым актам, различие в юридической силе законов и ведомственных нормативных правовых актов. Авторы критически оценивают эпоху строительства социализма, когда законы часто подменялись подзаконными ведомственными актами. Между тем авторы утверждают, что советская наука внесла много нового в развитие теории закона. Сделан вывод о том, что в современных условиях модернизации меняются подходы к ведомственному нормотворчеству, поскольку основная нагрузка по реализации прав человека ложится на нормативные правовые акты министерств и ведомств. Представлена авторская модель соотношения ведомственных нормативных правовых актов с другими актами.
Об авторах
Юрий Геннадьевич Арзамасов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Владислав Юрьевич Арзамасов
Московский государственный областной университет
Россия
Россия
Список литературы
1. Архипов К.А. Закон в Советском государстве. М., Л.: Государственное издательство, 1926. 156 с.
2. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2004. 720 c.
3. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории) / по ред.: Э.А. Чиркина. М.: Юридическая литература, 1991. 208 c.
4. Гоббс Т. Левиафан // Мир философии: книга для чтения: в 2 ч. Ч. 2: Человек. Общество. Культура. М.: Политиздат, 1991.
5. Градовский А.Д. Начала русского государственного права // Градовский А.Д. Сочинения: в 9 т. Т. 7. Ч. 1. СПб., 1901. C. 7-145.
6. Гранат Н.Л. Источники права // Юрист. 1998. № 9. С. 6-12.
7. Денисов С.А. Бюрократия и позитивное право // Российский юридический журнал. 2000. № 2. С. 131-143.
8. Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10. С. 17-25.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 27.11.2017).
10. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 8-е изд. СПб.: Издательство юридического книжного магазина Н.К. Мартынова, Коммиссионера Государственного типографии, 1908. 364 с.
11. Лисюткин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки // Государство и право. 2001. № 11. С. 24-31.
12. Нормография: теория и технология нормотворчества: учеб. для бак. и магистр. / под ред. Ю.Г. Арзамасова. М.: Юрайт, 2017. 460 с.
13. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие / под ред. В.В. Лазарева, В.С. Афанасьева, Н.Л. Гранат. М., 1993. 157 с.
14. Певцова Е.А. Роль юристов и педагогов в формировании правосознания несовершеннолетних // Народное образование. 2006. № 9 (1362). С. 186-192.
15. Певцова Е.А. Функции правосознания учащейся молодежи: состояние и проблемы развития // Lex Russica. 2006. Т. LXV. № 5. С. 873-892.
16. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 31.07.2017) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15490 (дата обращения: 27.11.2017).
17. Приказ МВД России от 27.06.2003 № 484 (ред. от 28.12.2016) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111807 (дата обращения: 27.11.2017).
18. Приказ Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора» (зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2017 № 49045) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283857 (дата обращения: 27.11.2017).
19. Теория государства и права: курс лекций / М.И. Байтини др.; под ред. А.В. Малько, Н.И. Матузова. Саратов: Издательство Саратовской высшей школы МВД РФ, 1995. 560 c.
20. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (последняя редакция) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079 (дата обращения: 27.11.2017).
Рецензия
Просмотров:
83
Послать статью по эл. почте 